“Sığortaolunanların əmək haqlarının maliyyələşdirilməsi Qaydası” təsdiq edildi

AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ
NAZİRLƏR KABİNETİ
Q Ə R A R
№ 616
Bakı şəhəri, 29 dekabr 2017-ci il
“Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi
Qaydası”nın təsdiq edilməsi haqqında

“İşsizlikdən sığorta haqqında” Azərbaycan Respublikasının 2017-ci il 30 iyun tarixli 765-VQ nömrəli Qanununun tətbiqi barədə” Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2017-ci il 5 avqust tarixli 1569 nömrəli Fərmanının 1.1.4-cü yarımbəndinin beşinci abzasının icrasını təmin etmək məqsədi ilə Azərbaycan Respublikasının Nazirlər Kabineti QƏRARA ALIR:
1. “Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi Qaydası” təsdiq edilsin (əlavə olunur).
2. Bu qərar 2018-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minir.

Azərbaycan Respublikasının
Baş naziri               Artur Rasi-zadə

Azərbaycan Respublikası Nazirlər
Kabinetinin 2017-ci il 29 dekabr
tarixli 616 nömrəli qərarı ilə
təsdiq edilmişdir.

Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi
Q A Y D A S I
1. Ümumi müddəalar

1.1. Bu Qayda “İşsizlikdən sığorta haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun 19.0.2.6.-cı maddəsinə əsasən hazırlanmışdır və aktiv məşğulluq tədbiri kimi müəyyən müddət ərzində sığortaedənlərlə birlikdə sığortaolunanların əməkhaqlarının bir hissəsinin işsizlikdən sığorta vəsaiti hesabına maliyyələşdirilməsi şərtlərini və qaydasını müəyyən edir.
1.2. Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi proqramı (bundan sonra – Proqram) Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında Dövlət Məşğulluq Xidmətinin (bundan sonra – Xidmət) göndərişi əsasında işə qəbul olunmuş sığortaolunanların əməkhaqlarının bu Qaydanın 4.1-ci bəndində nəzərdə tutulmuş hissəsinin müəyyən müddətə işsizlikdən sığorta vəsaiti hesabına ödənilməsidir.
1.3. Bu Qaydada istifadə olunan digər anlayışlar “Məşğulluq haqqında” və “İşsizlikdən sığorta haqqında” Azərbaycan Respublikasının qanunları ilə müəyyənləşdirilmiş mənaları ifadə edir.

2. Sığortaolunanların əməkhaqlarının
maliyyələşdirilməsi şərtləri

2.1. Xidmətdə işsiz kimi qeydiyyata alınmış şəxslərin sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi proqramında iştirak etmək hüquqları vardır.
2.2. Xidmətin göndərişi əsasında işəgötürənlə əmək müqaviləsi bağlayaraq müvafiq iş yerində işə qəbul olunmuş sığortaolunanların əməkhaqlarının bu Qaydanın 4.1-ci bəndində nəzərdə tutulmuş hissəsi işsizlikdən sığorta vəsaiti hesabına maliyyələşdirilir.
2.3. Proqramda iştirak edən işsizlərdən əlilliyi olan şəxslərə, gənclərə, cəzaçəkmə yerlərindən azad edilmiş şəxslərə və bir ildən artıq işsiz kimi qeydiyyatda olan şəxslərə üstünlük verilir.
2.4. Proqramda işəgötürənlərin iştirakı üçün aşağıdakı şərtlər müəyyən edilir:
2.4.1. son 1 ildə fəaliyyətdə olan və müraciət tarixinə yerinə yetirilməmiş vergi öhdəliyi və digər icbari ödənişlər üzrə vaxtı keçmiş öhdəlikləri olmayan;
2.4.2. son 1 ildə iş yerlərinin sayını azaltmayan (ixtisar etməyən və ya ləğv etməyən);
2.4.3. işçilərinin orta illik sayının 40 faizindən çoxunu sosial müdafiəyə xüsusi ehtiyacı olan şəxslər təşkil edən;
2.4.4. vakansiya bankına müvafiq məlumatları təqdim edən;
2.4.5. kiçik və orta sahibkarlıq subyekti hesab olunan və müflis elan edilməsi barədə müraciəti olmayan.
2.5. Hər bir işəgötürən üzrə əməkhaqlarınn maliyyələşdirilməsi proqramına cəlb olunacaq sığortaolunanların sayı həmin işəgötürənin işçilərinin ümumi sayının 5 faizindən çox ola bilməz.
2.6. Əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi nəzərdə tutulan iş yerləri üzrə vakansiyalar ən azı 3 ay əvvəl vakansiya bankına təqdim edilməlidir.
2.7. Xidmət tərəfindən Azərbaycan Respublikasının Dövlət Statistika Komitəsi tərəfindən təsdiq edilmiş məşğulluq təsnifatı üzrə müxtəlif vakant iş yerlərinə göndəriş işəgötürənə təqdim edildiyi halda, işəgötürən ilk növbədə, əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi nəzərdə tutulmayan vakant iş yerlərinə, sonra isə əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi nəzərdə tutulan vakant iş yerlərinə işçiləri qəbul
etməlidir.
2.8. İşəgötürən tərəfindən əməkhaqları maliyyələşdirilən iş yerləri üzrə əməkhaqqının məbləği maliyyələşdirilməsi nəzərdə tutulmayan iş yerləri üzrə əməkhaqqının məbləğindən 10 faizdən çox fərqlənə bilməz.
2.9. Proqramda iştirak edən işəgötürənlər bu Proqram çərçivəsində Xidmətin göndərişləri əsasında işə götürdükləri işçilərlə əmək müqavilələrinə Proqram başa çatdıqdan sonra ən azı 1 (bir) il ərzində Azərbaycan Respublikasının Əmək Məcəlləsinin 70-ci maddəsinin ç) bəndində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, xitam verdiyi halda, növbəti maliyyələşdirmə proqramında iştirak etmirlər.
2.10. Büdcədən maliyyələşən təşkilatlar sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi proqramında işəgötürən kimi iştirak etmirlər.

3. Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi

3.1. Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi üzrə aktiv məşğulluq proqramında iştirak etmək istəyən hər bir işəgötürən “Elektron hökumət” portalının mövcud autentifikasiya vasitələrindən istifadə etməklə, “Elektron hökumət portalı” və ya Azərbaycan Respublikası Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin “Elektron xidmətlər” portalında yerləşdirilmiş “Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi proqramı” elektron xidməti vasitəsilə Azərbaycan Respublikası Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin “Mərkəzləşdirilmiş İnformasiya Sistemi”nin (bundan sonra – MİS) “Məşğulluq Alt Sistemi”ndə (bundan sonra – MAS) “Müraciət – Ərizə” (1 nömrəli əlavə) formasını doldurub gücləndirilmiş elektron imza ilə təsdiq etməlidir. Elektron informasiya sisteminə məlumatlar bilavasitə işəgötürən tərəfindən və ya onun səlahiyyət verdiyi şəxs tərəfindən ötürülür.
3.2. İşəgötürən Proqramda iştirak məqsədi ilə mövcud informasiya ehtiyatlarında ona aid fərdi və kommersiya xarakterli məlumatların Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi tərəfindən sorğu edilərək əldə olunmasına dair Razılığını (2 nömrəli əlavə) gücləndirilmiş elektron imzası ilə təsdiq etməlidir.
3.3. Elektron formada göndərilmiş müraciət qeydiyyata alındıqdan və Razılıq təsdiq edildikdən sonra, 10 (on) iş günü ərzində həmin işəgötürənin bu proqramda iştirakının mümkünlüyü araşdırılır.
3.4. Proqramda iştirak imkanlarının araşdırılması üçün müraciət etmiş işəgötürənlər tərəfindən təqdim edilmiş müvafiq məlumatların digər orqanlardan elektron formada ödənişsiz əldə edilməsi məqsədi ilə Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi tərəfindən aşağıdakı dövlət orqanlarının informasiya ehtiyatlarından və sistemlərindən istifadə olunur:
3.4.1. Azərbaycan Respublikasının Vergilər Nazirliyi – işəgötürənin vergilər, faizlər və maliyyə sanksiyaları üzrə borcu barədə məlumat;
3.4.2. Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi – işəgötürənin məcburi dövlət sosial sığorta və işsizlikdən sığorta haqları üzrə borcunun olmaması barədə məlumat;
3.4.3. Azərbaycan Respublikasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi – işəgötürənin lizinq ödənişləri üzrə yerinə yetirilməmiş öhdəlikləri barədə məlumat;
3.4.4. Azərbaycan Respublikasının Dövlət Gömrük Komitəsi – işəgötürənin gömrük ödənişləri üzrə borcunun olmaması barədə məlumat.
3.5. İşəgötürən bu Qaydanın 2.4-cü bəndində müəyyən edilən şərtlərə uyğun olduğu halda, ona bu barədə elektron bildiriş göndərilir və Razılaşma hazırlanaraq təsdiq edilir.
3.6. Razılaşmada aşağıdakı məlumatlar öz əksini tapır:
3.6.1. sığortaolunanların əməkhaqlarının bu Qaydanın 4.1-ci bəndində nəzərdə tutulmuş hissəsinin işsizlikdən sığorta vəsaiti hesabına maliyyələşdirilməsinə razılıq verilmiş vakansiyalar;
3.6.2. sığortaolunanların əməkhaqlarının işsizlikdən sığorta vəsaiti hesabına maliyyələşdirilən hissəsi (məbləği);
3.6.3. sığortaolunanların əməkhaqlarının işsizlikdən sığorta vəsaiti hesabına maliyyələşdiriləcəyi müddət;
3.6.4. məlumatların mübadiləsi və hesabat;
3.6.5. tərəflərin öhdəlikləri (vəzifələri);
3.6.6. tərəflərin hüquqları.
3.7. Xidmət Razılaşma imzaladığı işəgötürənlərə əməkhaqqı maliyyələşdiriləcəyi iş yerləri üzrə müəyyən edilmiş qaydada göndəriş rəsmiləşdirir. İşəgötürən göndərişdən istifadə barədə məlumatda işaxtaranı vakansiyaya uyğun işlə təmin etməsi ilə bağlı qərarını verərək göndərişdə müvafiq qeydlər aparır və onu imzası və möhürü ilə təsdiqləyərək işaxtarana təqdim edir. Bununla yanaşı, işəgötürən qərarı barədə məlumatı müəyyən edilmiş qaydada MAS-a daxil edərək gücləndirilmiş elektron imzası ilə təsdiqləyir.
3.8. İşəgötürən göndərişdən istifadə barədə məlumatda işaxtaranın vakansiyaya qəbuldan imtina etdiyini bildirdiyi halda, bu barədə göndərişdə müvafiq qeydlər aparır, onu imzası və möhürü ilə təsdiq edərək işaxtarana təqdim edir. Bununla yanaşı, işəgötürən bu qərarı barədə məlumatı MAS-a daxil edərək gücləndirilmiş elektron imzası ilə təsdiqləyir. Bu halda Xidmət işəgötürənə əməkhaqqının maliyyələşdiriləcəyi iş yerləri üzrə müəyyən edilmiş qaydada yeni işaxtaran üzrə göndəriş rəsmiləşdirir. Bu proses Razılaşmanın qüvvədə olduğu müddəti keçməmək şərti ilə, işəgötürən tərəfindən işaxtaranın vakansiyaya uyğun işlə təmin edilməsi ilə bağlı qərar verilənədək davam edə bilər.

3.9. İşaxtaranın işə qəbulu onunla əmək müqaviləsinin bağlanılmasına dair bildirişin MİS-in “Əmək müqaviləsi bildirişi üzrə elektron informasiya sistemi”ndə qeydiyyata alınması ilə təsdiqlənir.

3.10. İşçi ilə işəgötürən arasında əmək müqaviləsi bağlanarkən Azərbaycan Respublikasının Əmək Məcəlləsinə uyğun olaraq sınaq müddəti müəyyən edilə bilər. Sınaq müddətində özünü doğrultmamış işçinin əmək müqaviləsinə işəgötürənin əsaslandırılmış əmri ilə xitam verilə bilər.

3.11. İşəgötürən, Azərbaycan Respublikasının Əmək Məcəlləsinin 70-ci maddəsinin ç) bəndində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, əmək müqaviləsinə sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi barədə Razılaşmanın müddətinin bitməsindən əvvəl öz təşəbbüsü ilə xitam verdiyi halda, həmin iş yeri üzrə yeni göndəriş rəsmiləşdirilmir.

3.12. Əmək müqaviləsinə əməkhaqqının maliyyələşdirilməsi barədə Razılaşmanın müddətinin bitməsindən əvvəl sığortaolunanın təşəbbüsü ilə xitam verildiyi halda, həmin işaxtaranın Proqramda iştirakı dayandırılır.

4. Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi
müddəti və məbləği

4.1. Əməkhaqqının işsizlikdən sığorta vəsaiti hesabına maliyyələşdirilən hissəsi Azərbaycan Respublikasının Dövlət Statistika Komitəsi tərəfindən əvvəlki il üçün müəyyən olunmuş orta aylıq əməkhaqqından çox, lakin minimum aylıq əməkhaqqından az olmamaq şərtilə, sığortaolunanın ştat vahidi üzrə nəzərdə tutulmuş əməkhaqqının (vəzifə maaşının) və əməkhaqqına üstəliyin (əməyin ödənişi fondundan hesablanan məcburi dövlət sosial sığorta haqqı, 7 işsizlikdən sığorta haqqı, istehsalatda bədbəxt hadisələr və peşə xəstəlikləri nəticəsində peşə əmək qabiliyyətinin itirilməsi hallarından icbari sığorta haqqı) 50 faizini təşkil edir.

4.2. Əməkhaqqına əlavələr, mükafatlar və digər ödənclər işsizlikdən sığorta vəsaiti hesabına maliyyələşdirilmir və bu ödənclər Azərbaycan Respublikasının Əmək Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada işəgötürənlərin vəsaiti hesabına maliyyələşdirilir.

4.3. Əməkhaqqının maliyyələşdirilən hissəsi əmək müqaviləsinin hüquqi qüvvəyə mindiyi aydan başlayaraq, hər ay işəgötürən tərəfindən Razılaşmada nəzərdə tutulan müddətdə və məbləğdə ödənilir.

4.4. Razılaşmanı imzalamış işəgötürənlər onun icrası və Xidmət tərəfindən Proqram üzrə ödəniləcək vəsait barədə hesabatı sonrakı ayın 5-dək elektron qaydada MİS-ə (3 nömrəli əlavə) təqdim edirlər. Hesabatın Xidmət tərəfindən qəbul olunması təsdiq edildikdən sonra, həmin ayın 10-dan gec olmayaraq, bu Qaydanın 4.1-ci bəndinə uyğun olaraq əməkhaqqının işsizlikdən sığorta vəsaiti hesabına maliyyələşdirilən hissəsi üzrə ödəniş işəgötürənə ödənilir.

4.5. İşəgötürənlərin təqdim etdikləri aylıq hesabatlar onların hər rüb üçün məcburi dövlət sosial sığorta haqqının toplanması qaydaları ilə müəyyən edilmiş müddətdə və formada təqdim etdikləri məcburi dövlət sosial sığortası üzrə rüblük hesabatla üzləşdirilir. İşsizlikdən sığorta vəsaiti hesabına artıq ödənilmiş əməkhaqları aşkar edildiyi halda, bu vəsaitin geri qaytarılması işəgötürənlərdən müəyyən edilmiş qaydada tələb olunur və həmin işəgötürənə münasibətdə Proqramın icrası dayandırılır.

4.6. İşin xüsusiyyətindən (Azərbaycan Respublikasının Əmək Məcəlləsinin 47-ci maddəsində nəzərdə tutulan hallardan) asılı olaraq, sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi 3 (üc), 6 (altı), 9 (doqquz) ay və yaxud 1 (bir) il müddətində Razılaşmaya uyğun həyata keçirilir.

5. Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi
qaydasının icrasına nəzarət

5.1. Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi qaydasının icrasına nəzarət Xidmət tərəfindən həyata keçirilir. Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsinə əsassız 8 olaraq rədd cavabı aldıqda, onun ödənilməsi müddətləri başqa vaxta keçirildikdə, ödənişin məbləği ilə razılaşmadıqda, sığortaolunanlar Xidmətin işçilərinin hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) “İnzibati icraat haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununa uyğun olaraq inzibati qaydada və ya məhkəmə qaydasında şikayət edə bilərlər.

“Sığortaolunanların əməkhaqlarının
maliyyələşdirilməsi Qaydası”na
1 nömrəli əlavə

Sığortaolunanların əməkhaqlarının maliyyələşdirilməsi
proqramında iştirak üçün
MÜRACİƏT- ƏRİZƏ
** Nömrəsi                                                                                                                                                        ** GG.AA.İİİİ